昆明市将打造“三个一百”特色村庄

日前，市委办公厅、市政府办公厅印发《昆明市农村人居环境百村示范千村整治全域提升三年行动实施办法(2018—2020年)》(下称《办法》)明确，未来3年，昆明将以农村垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、村庄规划管理和建立人居环境长效管护机制为主攻方向，打造“三个一百”特色村庄，即旅游特色型、民族团结型、搬迁安置型各100个特色村庄，为加快推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

农村人居环境建设是一项系统工程，为防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程，《办法》要求，按照统筹规划、分类指导，政府主导、群众主体，注重保护、留住乡愁，建管并重、长效治理的基本原则，分年逐批完善配套，并明确了昆明市农村人居环境整治的总体要求、重点任务、政策支持、主体作用、实施步骤、保障措施等。

结合各地资源禀赋，《办法》对农村人居环境的整治进行分类指导，并划分美丽宜居型、提升改善型、干净整洁型、旅游特色型、民族团结型、搬迁安置型等不同类型村庄，到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，长效管护机制建立健全。

对每一种类型的特色村庄，《办法》提出分类指导意见，并明确工作重点、时间表等。其中，美丽宜居型以中心村、特色村、重点村、历史文化名村及交通干线、景区周边、产业聚居区附近的村庄为主，以环境整治为突破口，到2020年，全市20%左右的村庄达到美丽宜居型要求。提升改善型以有一定基础，且交通较为便利、人口相对集中、具备一定发展潜力的村庄为主，到2020年，全市30%左右的村庄达到提升改善型要求。干净整洁型以规模小、较分散、经济欠发达的村庄为主，到2020年，全市50%以上的村庄稳定达到干净整洁型要求。

值得注意的是，到2020年，昆明将建成100个旅游特色型村庄、100个民族团结型村庄、100个搬迁安置提升示范点，并分别在2018年打造20个、2019年打造40个、2020年打造40个。其中，旅游特色型以旅游资源丰富、田园风光秀美、通达条件良好的村庄为主，在3年内逐渐实现生活垃圾处置体系全覆盖，全面完成无害化卫生户厕改造，旅游厕所布局合理、数量充足、干净卫生，生活污水得到全面治理，旅游功能齐备，旅游基础设施和公共服务设施配套完善，村容村貌特色鲜明，长效管护机制健全。

《办法》明确了农村人居环境整治提升的六项主要任务，即加强村镇规划编制与实施管理，到2020年，实现乡(镇)村庄规划管控基本覆盖。提升农村生活垃圾治理水平，2020年全市农村生活垃圾基本实现全收集全处理，并不断提升农村生活垃圾减量化收集、无害化处理、资源化利用水平。梯次推进农村生活污水治理，到2020年，建制村生活污水处理设施覆盖率达90%，农村生活污水乱排乱放基本得到有效管控。大力推进农村厕所革命，到2020年，改造建设农村公厕1688座以上，改造建设102432座以上农村无害化卫生户厕，不断提升粪污无害化处理水平，实现无害化卫生户厕覆盖率达到80%以上。着力提升村容村貌，到2020年所有建制村完成“四化”建设任务，村容村貌得到根本改观。市、县、乡、村四级建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有考核的“六有”村庄人居环境常态化、长效化管护机制，并组织实施。

此外，《办法》还明确将通过加大政府投入、明确补助标准、拓宽融资渠道、调动社会力量积极参与、强化技术和人才支撑等措施，拓宽农村人居环境整治投入渠道，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进，促进昆明市农村人居环境提升。